為一步發揮新的社會階層人士聯系會議制度的功能作用,推進新的社會階層人士統戰工作開展;圍繞中心、服務大局,為新的社會階層人士建言獻策提供平臺;發現培養優秀專業人士,促進行業代表人士隊伍建設,6月24日,中央統戰部與中華全國專利代理人協會共同舉辦以“加快經濟發展方式轉變”為主題的專題座談會,中央統戰部六局副巡視員張明杰、中華全國專利代理人協會會長楊梧、秘書長李建蓉以及來自全國13家專利代理機構黨外人士的代表出席會議。
我公司陳總作為協會常務理事中的非黨人士,就專利代理行業如何為實施國家知識產權戰略貢獻力量發表了全面的看法,陳總的發言受到了中央統戰部領導、協會領導和與會同行的廣泛重視。以下是陳總的發言內容:
國家在經濟和社會發展的關鍵時刻,適時提出了《國家知識產權發展戰略綱要》,綱要提出:從整體上提升國家在知識產權的創造、運用、保護和管理能力,實現建設小康社會的總體目標。國家從戰略高度將知識產權作為國家發展的戰略資源和國家競爭力的核心要素,足見知識產權工作對國家發展的關鍵作用。
要落實綱要精神,實施國家知識產權戰略,核心工作在于提升整個社會對知識產權的創造、運用、保護和管理能力。專利權是主要的知識產權,專利權的創造、運用、保護和管理能力的提升,是建設創新型國家的關鍵。專利代理行業承擔著國家70%以上的面向創新主體專利申請的代理任務,70%以上的無效代理任務和一半以上的專利訴訟代理任務,專利代理行業的工作實際上貫穿了創新主體專利權的創造、運用、保護和管理工作的全過程。因而,專利代理行業對于實施國家知識產權戰略起著至關重要的作用。綜觀國家經濟和社會發展,很難發現有某個服務行業像專利代理行業這樣與國家經濟技術發展息息相關,很難發現某個服務行業像專利代理行業 這樣能夠成為實施國家戰略的重要環節。
第一,專利代理行業可以在提升國家專利權的創造能力方面貢獻力量。
專利權的創造不能停留在對數量的追求上,專利權的創造一定要圍繞小到創新主體的發展戰略,大到國家的發展戰略方向下功夫,由于目前我國實行專利制度的時間比較短,專利意識比較淡薄,相當多的企業缺乏對專利制度和規則的了解,存在以下幾種情況:研發前不知專利信息的檢索;研發中不知專利信息的借鑒;研發后不知專利的及時申報,導致了大量的重復研究和權利糾紛,既浪費社會資源,又影響社會經濟的平穩發展。實際上,專利信息信息量大,內容又充分和規范,其中披露記載了人類90%以上的知識積累,95%以上的最新科技成果,如果善加利用,可以節約40%以上的研發成本,60%的研發時間。另外,其中所記載的法律信息,還可避免陷入權利糾紛之中。
專利代理行業中所聚積的大量兼有技術和專利法律知識的精英能夠給予創新主體有效的指導,全面提升其創造能力,提高創造的質量。
第二,專利代理行業可以在提升國家專利權的運用能力方面貢獻力量。
國家在財政、金融、投資和產業、能源、環境保護方面有諸多政策可以運用。由于專利代理行業直接面對政策調控的創新主體,可以引導創新主體在創新活動中注意政策導向,促進創新成果的專利化、產業化,引導企業采取專利權的轉讓、許可、質押等方式實現其價值。
第三,專利代理行業可以在提升國家專利權的管理能力上貢獻力量。
專利代理行業在專利代理服務中,對創新主體的創新活動有一定的感知能力,可以深入跟蹤創新活動的全過程,可以參與制定企業的創新管理,為企業量身制定有效的專利管理制度,在研發立項、權利歸屬、技術研發與引進,專利申請策略、專利信息檢索、重大技術事項的專利預警等制度的建立方面發揮作用,提高創新主體的專利管理能力。
第四,專利代理行業可以在提升國家專利保護能力方面貢獻力量。
專利權的最主要的功能在于專利保護,保護創新成果,保護市場范圍,提升企業的競爭能力和盈利能力。由于專利保護的工作不同于一般的民事權利的保護,它涉及技術的、專利法律的、市場營銷等各方面的知識和能力,非一般的沒有技術教育背景的律師能夠勝任。以往的訴訟經驗也證明,專利代理人參與專利保護和專利訴訟,能夠更好地保護創新成果,取得更好的訴訟效果。當然,專利權的保護不僅僅只通過訴訟一種方式,如果通過專利申請策略,專利無效策略,專利檢索策略,專利引進和許可策略的綜合運用,照樣能夠起到很好的專利保護效果,而上述策略的綜合利用,也唯有全程跟蹤企業創新過程的專利代理行業能夠勝任,專利代理行業能夠在企業專利保護上發揮不可取代的作用。
當然,專利代理行業還能在提高專利申請質量,完成國家戰略中提高專利審查速度和協助提高專利審查質量方面貢獻力量,這都是由這個行業的服務特點所決定的。
《國家知識產權發展綱要》中對專利代理行業也提出了具體要求,要求發展知識產權中介服務,加強行業誠信建設,加強行業協會發展,加強行業人才培養,構建交易體系,培養市場化信息服務,這些都充分表明國家站在戰略高度對知識產權中介服務的重視。
專利代理行業作為知識產權中介服務中的關鍵行業,在國家推行專利制度,實施專利戰略中發揮著重要作用,但目前也面臨不少困難。
1、專利代理行業缺少必要的法律保護。一些無資質代理的現象嚴重的影響到該行業的健康發展。
無資質代理,不僅影響到專利代理行業的發展,而且會影響到國家知識產權戰略的順利實施,無資質代理降低了專利創造的質量,影響到專利權的有效利用,不利于專利權的科學管理,有損于專利權依法保護。建議國家在有關法規中增加對無資質代理機構、人員的懲處條款和懲處力度。
2、國家各項政策中缺乏對專利代理行業的激勵政策,不利于專利代理行業的快速發展,不利于該行業吸引和培養優秀人才。
近年來,國家有關部委相繼出臺了很多鼓勵政策,從稅收、資金、項目各方面給予創新主體有力的支持,推動了技術進步和經濟發展。專利代理行業恰恰是服務于創新,投身于創新,行業的整體發展水平直接關乎創新成果的質量、關乎到國家各項政策的實施效果,關乎到國家知識產權戰略的實際成效,因而,希望國家出臺有關對專利代理行業的扶持和優惠政策。
3、專利代理行業的專利代理人的社會地位偏低,國家目前沒有相關的職稱認定和晉升政策,在專利訴訟中,專利代理人的地位沒有被法律認可等,在相當大程度上影響了行業的發展,專利代理人也很少被吸引到相關部門參政議政,這也不利于實施知識產權戰略。
4、勞動價值還沒有得到充分認可,各地價格主管部門在制訂服務收費標準上的滯后,也影響了行業的發展。
總之,專利代理行業是一個非常重要的行業,群體雖小,但對于建設創新型社會和國家有著舉足輕重的作用,是創新活動的導引器和加速器,專利代理行業的健康快速發展,對實施國家知識產權戰略有著重要的意義。